“好的,洪书记。”高雷磊抬起头,将手中的材料轻轻放在桌上,目光沉稳而洒脱地扫过与会众人。
他没有立刻照本宣科,而是用清晰有力的声音说道:“洪书记、各位常委:根据省委之前的统一部署,我们的巡视工作是分步推进的:第一步是开展县一级巡视,积累经验、发现问题;第二步,在条件成熟时,适时启动市一级巡视,形成上下联动、全面覆盖的监督格局。
前期,我们按照省委要求,精心选派力量,组建了10个巡视组,在全省范围内挑选了具有代表性的10个县(市、区)开展了首轮巡视。从目前掌握的情况来看,巡视工作的成效是显著的,主要体现在三个方面:
第一,有力维护了省委权威,确保了政令畅通。巡视中发现,有8个县区在涉及经济发展、生态保护、民生保障等共计22项省委、省政府重大决策部署上,存在贯彻不够有力、执行打折扣,甚至阳奉阴违、搞变通的情况。针对这些问题,我们已督促相关地方立行立改,目前问题均已得到纠正,并对负有责任的13名领导干部给予了相应党纪政务处分。”
听到这里,省委书记洪先风不易察觉地点了点头,目光中流露出赞许。高雷磊提到的“维护省委权威”,确实说到了他的心坎上。
“第二,坚决查处腐败问题,形成了有力震慑。巡视实践证明,腐败问题在不同发展水平地区都不同程度地存在,不容忽视。特别是在一些发展速度快、工程项目多、资金密集的领域,问题更为突出。”高雷磊的语气变得严肃起来,“比如,承担临江市城市东扩重要任务的江北区,就有个别领导干部未能经受住考验,利用基础设施建设、土地出让、房地产开发等所谓的‘契机’,大搞权、钱交易,权、色交易,性质严重,影响极其恶劣!我们在巡视中发现相关问题线索后,立即启动省、市纪委联动核查机制,果断对江北区委书记邓长风、常务副区长周立潮等人采取审查调查措施,充分体现了省委有腐必反、有贪必肃的坚定决心!”
他目光炯炯地扫视会场,特别在“省、市纪委联动”几个字上稍稍加重了语气,然后掷地有声地补充道:“此外,通过这10个县区的巡视,我们还掌握了大量涉及其他层面、其他领域的违纪违法问题线索。下一步,我们将组织精干力量,进行深挖细查,绝不放过任何一条有价值的线索,坚决把反腐、反贪斗争进行到底!”
当高雷磊说到“掌握了大量线索,下一步要进行深挖”时,临江市委书记桐光辉的眼皮不受控制地猛跳了几下。这句话像一根针,刺中了他内心最敏感和不安的神经。
与此同时,省委副书记、省长王平安,省委副书记石酬勤,省委常委、组织部长段云等三人的目光几乎是不约而同地转向了桐光辉,似乎想从他脸上捕捉到一丝反应。
桐光辉极力想控制住自己跳动的眼皮,保持镇定,但那肌肉却仿佛脱离了掌控,跳动得更加频繁和明显了。他只能微微垂下眼睑,掩饰自己的失态。
洪先风书记依旧稳坐如山,目光平静地看着高雷磊,显然对汇报内容,特别是维护省委权威和查处腐败的成效感到满意。
高雷磊继续汇报第三点成效:“第三,通过巡视监督和后续整改,相关地区的党风、政风和社会风气得到了进一步净化和改善,干部群众对反腐倡廉、公平正义的信心有所增强。”
三项成效汇报完毕,高雷磊话锋一转,提出了核心建议:“基于前期巡视取得的明显成效和发现的深层次问题,我们认为启动市一级巡视的条件已经成熟。今天,我代表省纪委,正式向省委建议,下一步拟对临江市、海波市、鹿城市、会稽市、镜州市等五个市开展巡视工作。请洪书记和各位常委审议批准。我的汇报完了。”
高雷磊的汇报言简意赅,目标明确。众人的目光都聚焦到了洪先风书记身上。因为高雷磊说得清楚,“请洪书记批准”,而且之前的省委常委会已经原则通过了巡视工作方案,县级巡视成效显著,市级巡视的启动,很大程度上就看洪书记此刻的态度。他点头,这事基本就成了。
这时,王平安省长快速地与桐光辉交换了一个眼神。
桐光辉本就按捺不住,接收到王省长的信号后,立刻清了清嗓子,发言道:“洪书记,各位常委,我认为现在就开始市一级的巡视,时机可能还不太成熟,有点为时过早。”
他看向高雷磊,语气显得颇为“顾全大局”,“刚才高书记也说了,前期只选择了10个县区进行巡视试点。我们全省有近100个县区,还有90个没有巡视到。为什么不趁热打铁,先把县区这一级全部巡视一遍,积累更全面的经验,再考虑市一级呢?这样基础不是更牢固吗?也能避免摊子铺得太大,力量分散。”
省委副书记石酬勤和省委常委、组织部长段云闻言,都只是看了看高雷磊,又看了看桐光辉,没有立刻表态。
他们敏锐地察觉到,今天的会议俨然成了高雷磊和桐光辉之间的角力场。在形势尚未明朗之前,最好的策略就是保持沉默,坐观“鹬蚌相争”,再看是否有“渔翁得利”的机会。因此,两人都紧闭嘴唇,脸上挂着淡淡的、含义不明的微笑,一言不发。
王平安省长心里盘算,桐光辉这个“先扫县区、再扫市级”的理由,确实能有效拖延时间。全省还有九十多个县区,真要逐个巡视完,没个八九年下不来,到时候在座的不少人恐怕都已经退休或调离了,足以化解眼前的危机。
高雷磊自然洞悉桐光辉的意图。他面色不变,沉稳地回应道:“桐书记提出的顾虑,我们可以理解。但启动市一级巡视,恰恰是为了更好地深化和运用县区巡视的成果,并非另起炉灶,也不会影响县区巡视的持续推进。”
他条分缕析地阐述理由,“第一,深化问题线索查处的需要。通过对10个县区的巡视,我们发现了大量问题,其中不少线索已经指向了市一级的领导干部或市级部门。如果巡视工作仅仅停留在县一级就戛然而止,这些涉及更高层级、更深层次的问题线索将无法得到有效深挖和查处,前期投入大量人力物力取得的巡视成果就会被浪费,也无法彻底解决问题。启动市一级巡视,是对县区巡视成果的必然延伸、再利用和再升华,有利于形成完整的监督链条。
第二,实现巡视全覆盖与常态化的统筹安排。”高雷磊继续道,“我们计划,对市一级的巡视与县区一级的常规巡视并行不悖、同步推进。具体来说,在开展市级巡视的同时,对于那些暂未纳入本轮市级巡视范围的地市,我们每年仍会选择至少1个其下辖的县区进行常规巡视。这样,通过几年时间的努力,既能逐步完成对市级领导班子的巡视监督,也能最终实现县区巡视的常规化和全覆盖。两者是相辅相成、有机统一的,并不矛盾。”
高雷磊的回答逻辑严密,安排有序,几乎滴水不漏,有效地反驳了桐光辉关于“摊子太大”、“基础不牢”的质疑。
这时,洪先风书记将目光投向了尚未发言的石酬勤和段云,点名道:“酬勤同志,段云同志,你们两位也谈谈看法吧?巡视工作是大事,需要集思广益。”
说实话,巡视工作主要由省纪委牵头,与石酬勤和段云的分管领域关联度相对间接,两人最希望的是不表态。但洪书记既然点了名,就不能不说了。
组织部长段云在心里快速权衡了一番利弊,率先开口:
“洪书记,我认为高雷磊同志关于巡视工作的考虑,应该是比较全面和成熟的。”他先定了调子,然后看似公允地分析道,“桐光辉同志建议先把县区全部巡视完,初衷是好的,希望基础更扎实。但仔细想想,全省县区数量众多,全部巡视一遍周期确实太长。而我们省的各项事业都在洪书记的领导下蓬勃发展,巡视工作作为维护省委权威、查处贪腐的重要抓手,也应该与时俱进,尽快形成对地方各级党组织的有效监督全覆盖。其次,我们都盼着洪书记今日就能高升了,如今巡视工作已经开展,自然最好在洪书记高升之前,对县区、市一级都有所巡视,这样工作报告里关于巡视工作这块也就完整了!我相信,在洪书记的领导下,省纪委有能力统筹好市、县(区)两级的巡视工作。因此,我倾向于支持高雷磊同志的意见,可以适时启动市一级巡视,同时将县区一级巡视纳入常规工作轨道。这样,也能使巡视工作的成果和经验,更早、更全面地体现在省委的工作报告中。”
他虽然嘴上说是为洪书记和全省工作考虑,但在座的都是精明人,谁都明白段云心里自有算盘。只巡视县区,动的只是县区长,对他这位管干部的省委组织部长来说,调整的只是基层盘子;一旦启动市级巡视,涉及的就是厅级干部,加上县区常规巡视,厅处两级干部的盘子就都活了,组织部的权力和操作空间自然更大。这笔账,段云算得很清楚。
洪书记听到段云提到自己述职的报告里,县区、市一级都有所巡视的成果,不由心动,脸上微微露出笑意:“酬勤同志再来谈谈!”
省委副书记石酬勤也只好开口了,他面带微笑,语气温和,首先肯定了成绩:“刚才听了雷磊同志的汇报,我感觉前一阶段的巡视工作成效显著,这主要归功于洪书记的坚强正确领导,也离不开平安省长和省政府的大力支持。”
他先给两位主要领导戴了高帽,然后话锋一转,谈起了原则,“我认为,下一步的巡视工作,无论是县区还是市级,都应该始终坚持围绕中心、服务大局这个根本方向。要着眼于推动省委、省政府重大决策部署的落实,着眼于优化政治生态、促进经济社会发展来谋划和部署。不应该仅仅从某个部门或者地方的角度来考量。”
最后,他巧妙地回避了直接表态,和起了稀泥,“至于具体是先全面铺开县区,还是市、县区同步推进,我认为只要符合服务大局这个主方向,具体的实施路径可以探讨。关键还是要看洪书记和平安省长的总体考虑和决策。我作为副书记,就是坚决执行省委的决定。”
这番话东马八稳,等于什么都没说,但也谁都没得罪。
现在,所有人的目光都集中到了省长王平安的身上。