此前,文宗与宰相宋申锡密谋剪除宦官。文宗认为宋申锡性情深沉宽厚,忠正谨慎,可以信任依靠,于是,提拔宋申锡为尚书右丞,又任命宋申锡为同平章事。后来文宗因猜疑宋申锡和漳王李凑交结,结果贬逐宋申锡,以至于死。
此时宦官更加骄横。文宗虽然外表不露声色,内心却不能容忍。文宗认为李训和郑注都是宦官王守澄推荐的,估计宦官不会疑心二人,于是,把自己的意图秘密地告诉了二人,准备重用他们。
但是,宰相李德裕对李训和郑注却非常看不惯。文宗想要提拔李训为翰林谏官,由于李训早年试图陷害裴度,事发被流放,李德裕劝告文宗说李训不适宜为近侍官员,文宗犹豫不决。
当李训和郑注的任命诏书送达门下省审核的时候,门下省给事中郑肃、韩佽决定封还诏书,驳回对李训和郑注的任命。李德裕离开政事堂后,遇到另一位宰相王涯,就说给事中封还诏令,真是令人欣慰。
李德裕刚离开,王涯赶忙去对两位给事中说,李德裕刚留下话,让两位不要封还诏书。郑肃、韩佽素来敬重李德裕,便署名通过了对李训和郑注的任命。第二天,李德裕和郑肃、韩佽碰面,才知道受了王涯的欺骗,追悔莫及。
原来,唐朝实行三省六部制,三省分立,相互制约。李德裕和王涯都是宰相,但是职责不同,所以让王涯钻了空子。
早在夏朝、商朝就设立了三公九卿处理朝政。周朝以太师、太傅、太保为三公,以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿。
秦朝秦始皇采纳廷尉李斯的建议,建立了加强君主集权的官僚体系。秦变周法,设置左右丞相取代三公,天下之事皆决丞相府。地方实行郡县制,官吏任免权由朝廷控制。又设太尉,作为皇帝的军事助手,协助掌管全国的军队。设御史大夫为丞相的助手,掌图籍章奏、监察百官。九卿,分工负责各项具体国事。
汉朝开始实行的还是三公九卿制。汉武帝改革了中央官制,把中央官员分为外朝官、内朝官,此后经过长期发展形成了三省六部制。三省即中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
按照三省分立、相互制约的原则,中书省是决策机构,负责秉承皇帝旨意草拟和颁发诏敕,起草之责由中书舍人负担。门下省是审议机构,负责审核诏令。审核通过则交由尚书省发布执行;审核不通过,可以封还和加以驳正,称“封驳”。驳正之权由给事中掌握。中书、门下二省设在宫内,负有谏诤之责,设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗,以匡正皇帝的过失。
尚书省设在宫外,只有执行权,并不参与决策。长官为尚书令,因太宗李世民任过此职,此后实际上不任命,由左、右仆射代行职权。仆射之下有左右丞、左右司郎中、员外郎,负责都省职事,总领六部。各部长官称尚书,副职为侍郎。各司之长为郎中,副职为员外郎,分别负责贯彻各种政令。
其中,吏部负责考核、任免四品以下官员;户部负责财政、国库;礼部负责贡举、祭祀、典礼;兵部负责军事事务;刑部负责司法、审计事务,具体审判另有大理寺负责,重大案件由刑部、御史台、大理寺三司会审;工部负责工程建设。每部各辖四司,共为二十四司。
尚书省有尚书令一员,正二品。因唐太宗未即位前曾任尚书令,此后尚书令虽存官名但不实授,而是由地位较低的左、右仆射为尚书省的长官。左、右仆射各一员,从二品。其下又有左、右丞各一员,左丞掌管吏、户、礼三部十二司,右丞管兵、刑、工三部十二司。至于吏、户、礼、兵、刑、工六部每部各设尚书一人,皆为正三品。中书省、门下省类似皇帝的秘书机关。中书省有中书令二员,正二品;中书侍郎二员,正三品;中书舍人六员,正五品上。中书令掌“军国之政令”,或由皇帝处承旨,或将宰相议决之事交由中书侍郎、中书舍人草制诏令。
中书省拟好诏令后,转归门下省审议。门下省有侍中二员,正二品,侍郎二员,正三品,左散骑常侍二人,从三品,谏议大夫四员,正五品上。侍中“职掌出纳帝命”,即承皇帝之命审核各种上行的公事。中书省所拟诏令倘有违失,门下省可以驳正,封还中书重拟,此所谓“封驳”,甚或可以在中书所拟诏令上进行涂改,驳还中书重写,此称“涂改”。唐朝初年,侍中、中书令尚书省之左、右仆射皆为宰相,因其官位显赫,朝廷不轻易授人。
此外还有秘书省监掌邦国经籍图书之事,殿中省监掌乘舆服御之政令,内侍省常在内侍奉,出入宫掖,宣传制令。
唐朝设置多位宰相,最多时曾达到十七人。有时皇帝信任一人,如天宝年间的李林甫、会昌年间的李德裕等。然此不过是一时的现象。
由于本朝实行三省六部制,三省彼此制约:中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之。所以,李德裕批评给事中郑肃、韩佽,说给事中的封驳不需要宰相王涯复核。
王涯是太原人,博学,进士出身,与令狐楚关系较好。文宗时,召拜太常卿,以吏部尚书总盐铁,进尚书右仆射、代郡公。当时,以本官同中书门下平章事,俄检校司空、门下侍郎。所以,被王涯钻了空子。
郑注在任命通过后,便和王守澄、李训一同商议对付李德裕。十月,利用李宗闵和李德裕的旧怨,以李宗闵为中书侍郎同平章事,杨虞卿为工部侍郎,萧澣为刑部侍郎,李训为翰林侍讲,又以李德裕出为山南西道节度使。
萧澣、杨虞卿是牛党中坚,但真正置他们于死地的却非李党,而是打着反对党争旗号趁机渔利的李训、郑注朋党。
不久,李训、郑注又开始清除李宗闵党。文宗九年四月,杨虞卿拜京兆尹。六月,京师谣言四起,纷纷传说郑注为文宗炼丹,需要小儿心肝,秘密下旨捕捉小儿无数。民间奔走相告,都把小儿藏在隐秘的地方,群情激愤,街肆汹汹。文宗听说后很不高兴,郑注忐忑不安。
御史大夫李固言平时仇恨杨虞卿朋党,于是上奏:“他昨天追根究底追查,才知道这些话出自京兆尹杨虞卿的从人,因此疯传于京城。”文宗震怒,当即下令逮捕杨虞卿入狱。因李宗闵极力营救,杨虞卿亲戚八人自系,挝鼓诉冤,于是没有杀杨虞卿。
郑注又在文宗面前诋毁李宗闵。于是李宗闵被贬为明州刺史。七月,贬杨虞卿为虔州(今江西赣州)司马,萧澣为遂州(今四川遂州)刺史。八月,贬杨虞卿为虔州司户。再后来杨虞卿卒于贬所,李商隐曾作《哭虔州杨侍郎》(原注:虞卿)。
九月,文宗任命李训为礼部侍郎、同平章事。诏令李训于平章职事之闲暇,三五日到翰林院去一次。李训既掌大权,立即策划诛杀宦官。
当初文宗被拥立为皇帝时,右领军将军仇士良曾经有很大的功劳,但他受到王守澄的压制,于是二人产生了矛盾。这时,李训、郑注向文宗建议,提拔仇士良以便分割王守澄的权力。文宗任命仇士良为左神策军护军中尉,王守澄得知后很不高兴。
当年宪宗去世,宫中侍从都说是被宦官陈弘志所暗害的。这时,陈弘志担任山南东道监军,便将他召回,等他行至青泥驿,派人用御赐之杖将他打死。
文宗又派遣宦官李好古前往王守澄的住宅,赐王守澄毒酒将他杀死。随后,追赠王守澄为扬州大都督。
不久,郑注授检校尚书左仆射、凤翔尹、凤翔节度使。李训、郑注约定,郑注到凤翔后选数百精壮士兵作为亲兵,利用安葬王守澄的机会,由文宗命令宦官参加葬礼,郑注率领亲兵趁机将宦官全部诛杀。但李训为了独占功劳,临时改变计划,他与手下商议,密谋先除宦官,再逐郑注。于是李训任命亲信李孝本为御史中丞,京兆尹李石为户部侍郎,京兆少尹罗立言权知府事,太府卿韩约为左金吾大将军,掌握京城及宫廷的防卫权;以大理卿郭行余为邠宁节度使,户部尚书王璠为河东节度使,招募军队,组建一支与宦官所掌禁军相抗衡的武装力量。
十月,文宗在曲江赐宴百官。十一月二十一日,文武百官正在早朝,左金吾卫大将军韩约上奏,称左金吾厅后石榴树夜降甘霖,是祥瑞之兆,请文宗亲临观赏。文宗派执掌神策军兵权的宦官仇士良、陈弘志前去观察。到了左金吾厅,秋风掀起廊庑帷幕,暴露出隐藏幕后的士兵。仇士良等夺路而逃,劫持文宗退还宫中。
朝臣一时惊散。李训见事不济,换上随从的青衫,走马而出,路上扬言说:“我何罪而被贬谪?”大家都没有怀疑他。李训出宫后,单骑走入终南山佛寺。终南僧宗密素与李训友善,准备给李训剃发藏匿起来,徒弟们都认为不可。李训只好出山,去凤翔投奔郑注,为盩厔镇遏使宋楚所擒,械送京师。到了昆明池,李训恐怕更受酷辱,就说听说神策军正在搜捕他,谁得到他一定会得富贵,你们还不如把他的首级送去,免得被神策军抢了去。宋楚于是斩下李训首级送给神策军。
“甘露事变”的时候,宰相王涯、贾餗、舒元舆等不明真相,退到中书省等候文宗召见。宦官挟持文宗退入后宫后,立即派遣神策军五百人,持刀逢人即杀,死者约六七百人。接着关闭宫城各门搜捕,又杀千余人。右神策军在崇义坊擒获韩约,随即斩杀。
王涯步行到永昌里的一个茶馆,被禁兵逮捕,押送到左神策军中。舒元舆换上民服,一人骑马从安化门逃出,被骑兵追上逮捕。贾餗换了便服步行出宫,次日自知无所逃,素服乘驴到兴安门自首。
参与事变的王璠回到长兴里家中后,闭门不出,用招募的私兵防卫。神策军前来搜捕,在门口欺骗他说,王涯等人谋反,朝廷打算任命他为宰相,将他骗出带走。
王涯这时已七十多岁,被戴上手铐脚镣,遭受毒打。最后,王涯无法忍受,只好违心承认参与谋反,企图拥立郑注为皇帝。
第二天,百官入朝,禁兵露刃夹道。文宗御紫宸殿,问:“宰相何为不来?”仇士良说:“王涯等谋反系狱。”把王涯手状呈上。文宗问左仆射令狐楚、右仆射郑覃是不是王涯的手书。令狐楚辨别后说是的。于是判定王涯、贾餗等谋反,腰斩于独柳之下,亲属无问亲疏皆死,孩稚无遗,妻女不死者没为官婢。
当时,王涯的堂弟王沐,又老又穷,骑驴至京师,希望依赖王涯谋一个县尉职位,等了一个月,才受到王涯接见。王沐去拜访王涯时,正赶上仇士良搜捕王涯家族,也被以王氏之宗同坐。
此时,凤翔节度使郑注闻知消息,带领亲兵五百,赶至扶风。路上听说李训已败,复还凤翔。仇士良使人赍密敕授凤翔监军张仲清,令杀郑注。
同时,宦官还派出骑兵一千多人出城追捕逃亡的人。李训、郑注和宰相王涯、贾餗、舒元舆以及王璠、郭行余、罗立言、韩约、李孝本等十多家全被灭族,当时朝臣多被诛杀,官署为之一空。这次事变,历史上称为“甘露之变”。
“甘露事变”后,令狐楚和郑覃被留宿中书,处理机务。令狐楚受命起草诏书,因不满宦官擅权,同情王涯等人,在诏书中叙述王涯的反事非常浮泛,宦官很不高兴。令狐楚因此不得为相,郑覃以本官同平章事,加弘文馆大学士。
当时,李商隐正借宿令狐家。他们一定有过促膝交谈的夜晚,令狐楚将他的政治见解、将他的学识深刻地耳濡目染到李商隐身上。