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30 转型阵痛（第1页）

30。转型阵痛

刘志庚当书记后做的第二件得罪人的事便是东莞人尽人皆知的“双转型”。

这件事要比治摩动静大多了，笔者在网站的BBS一看，那可是议论纷纷，有网友将此形容为“赶厂、赶人”。

老实说，笔者在采访刘志庚之前，看到网友们的牢骚，心里也产生些许纳闷：好端端的干吗要把人家工厂给撵走？再怎么说，那企业可不是财神爷吗？笔者在东莞采访期间，耳朵里也没少听到这方面的闲话。

刘志庚这次得罪的人可多了去了，而且处理起来远不像治摩那么简单呀！

按理说，刘志庚接手的东莞经过这么多年的发展，已经成功地完成了工业化进程，其城市化水平也是有目共睹，无论是经济规模还是城市建设，东莞早已今非昔比。平心而论，前几届领导班子给刘志庚这届打下一个堪称奇迹般的江山来，这点连刘志庚也庆幸自己能在这么好的平台上做事。

“昨天我们开一个座谈会，我们要派一些干部到落后地区，我就讲，你们都很优秀，对东莞做了很大贡献，这其中有你才能的一部分；但你们一定别忘了，是东莞这么好的环境和条件给了你机会，也造就了你。所以，你们千万不要把自己看得太高了，你再有能力，如果把你派到一个落后地方去，你就会感到心有余而力不足，没有经济基础支撑你，没有人才支撑你，你怎么干？”

说到这里，刘志庚也向笔者敞开了心扉：“其实我家三代农民，从小也没多大理想，最大的想法就是脱离农村，上大学，最大的理想也就是为社会尽自己的一份力，做点贡献。现在我能在东莞这么好的一个平台上做事，我感到很幸运。”

既然如此，刘志庚又何必没事找事，给自己揽上一桩既招非议、又得罪人的麻烦事？而且是一件动静那么大的事！

笔者提出了疑问。

“我不能光考虑眼下的，我必须以长远的眼光替东莞的未来考虑。如果我们现在不迈出这一步，不采取措施，那将来万一国家政策一调整，再加上某些因素，很有可能会造成东莞的产业空心化，到那时候你再想办法就来不及了。那么多酒店谁去住啊？·那么多房子谁去租呀？所以，我们当领导的一定清醒，千万不能舍不得眼前的小利，一定要有战略眼光，千万不能追求一时的政绩呀。哪怕得罪人也要干！”

看来，东莞的市委书记可并不好当啊！

透过刘志庚这样的市领导的清醒，笔者再度发现：改革开放以来，东莞一直乘风破浪，扬帆进取，取得了令人瞩目的辉煌成就，不料到了眼下，形势发生剧变。可以说，这艘经济巨轮从没像今天这样身处风急浪高、险象环生之境地。

首先，乌云密布的大气候不容乐观。

中国资源品的短缺及国际资源品价格的高涨，使学术界原本预测会出现在2015年的“高成本时代”提前10年到来，中国制造业的利润大大下降。

国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为：“中国制造”如此不堪一击的原因是资源消耗太高、附加值太低，因此悲惨增长有可能使得中国经济存在失速的危险。前苏联的经济规模曾经达到美国的70%，但突然崩溃了，原因在于单位GDP的资源消耗是美国的3-5倍。亚洲各国在增长很快的情况下突然遭遇危机，根本原因也在于经济增长的粗放。而中国的粗放增长程度甚至高于前苏联和亚洲金融危机各国。从理论上讲，中国目前正处于农业国向工业国、农村中国向城市中国转移的历史时期，这也是任何一个国家增长最快的历史时期，因此中国很难出现经济增长的崩溃，但中国过去的粗放型快速增长，在国际资源和能源价格大幅上升，以及人民币汇率上升的双重压力下，的确存在着突然失速的危险，是不可不警醒的。中国到了非转变经济增长方式不可的时候了。

对于中国制造业，学者郎咸平也曾有过研究。他发现真正做制造赚的是一元钱，即硬一元，而做采购、仓储、订单处理、批发、零售这整条产业链赚的是三元，也叫软三元。在他认为，国际产业链分工的本质就是靠软三元赚取利润的。照郎教授的理论，在这种新的格局中，除非走人软三元，靠硬一元你是走不出去的，因为廉价劳动力最多只能省下25％的钱，也就是说，劳动成本已经不重要了！最终要搞国际产业的整合，放弃硬一元，向软三元要利润，这才是国际化。

无论专家学者们的言论是否过激，有一个事实我们必须承认，我们维持了20多年的生产要素低成本优势正在逐渐削弱。

与此同时，中国经济的快速发展带来了中国的贸易顺差不断增大，这也导致了贸易摩擦的白热化。另外，为了发展西部地区，国家希望一些劳动密集型企业能转移到西部，也因此在调整相关政策。据商务部测算，到2010年，国内仅粤沪浙闽4个省需要向中西部地区转出的产业产值就将达到1。4万亿元，原有的低端制造业会像接力棒那样，递到内陆省区手里。仅这一系列宏观政策的调整，对东莞经济产生的影响和制约就难以言说。

无疑，我们日益缩小的世界已经走到了一道受到竞争威胁的“门槛”面前。

竞争，在国内城市间更是愈演愈烈。

记得笔者采访刘志庚时，他说过这样一句话：“在东莞当领导，首先必须身体好才行。”

东莞有着特殊的行政架构，没有中间层，其间的好处不必多说，但笔者也能想象出，东莞的干部也是全国最累的干部。因为县一级的工作也全部落在他们身上，东莞下面的32个镇区，加上松山湖、虎门港、生态园，也就是说，市里的领导要面对35家基层单位逐一操心，可见工作量之大。

刘志庚苦笑说：“有时光吃饭就得把你给吃死。”

此言不虚。这些年，东莞的门庭一直是车水马龙，人来人往，扳指一数，副部以上干部来东莞的平均每天都有。全国大大小小城市的领导干部更是喜欢往东莞跑，有来取经的，有来考察的，有来招商的。那些书记市长一来，刘志庚还得礼节性地招待他们，他最高的纪录是一个晚上赶了9个饭局。“你有什么法子？人家都很诚意地请了，你们书记一定要出面。所以我能做的就是尽可能地满足他们的要求。关于接待问题，我去年专门开了一个接待工作会议，我说，不管是哪里来的干部，我们都要把他们当做中央来的领导那样热情接待。接待就是交往。就是感情。我们一定要换位思考。”说到这，刘志庚又说，“我们当领导的不仅身体要好，还要心态好。”

刘志庚所说的心态好一说，可是有出处的。

实际上，刘志庚所招待的一些城市领导并不都是过来考察或取经的，也有一些是过来挖墙脚的，他们一般先是派人过来住下，去企业动员，等动员得差不多时，他们的书记便出马来莞，此时的刘志庚还得热情做东，真可谓“把自己卖了还要替他们数钱”。

但刘志庚却认为出现这种情况并非坏事。“你想想。正因为有人过来挖墙脚，这便形成了竞争。竞争也是一面镜子，我们可以从中看出我们的工作哪里做得不足。想要走的企业，你怎么留也留不住；不想走的企业，你怎么赶也赶不走。如果有很多企业都走了，那我们得赶紧检讨自己，哪些工作没做好。”刘志庚经常对身边的干部这样讲。

事后看来，刘志庚的沉着也来自于他儒雅风范下的一种自信。确实，也有被挖走的，比如某地的一些台资企业就是从东莞挖过去的，不过，有些企业过去一段时间后又主动回来了，感觉那里的投资环境不如东莞。也因此，刘志庚经常跟大家说：“我们千万不要把这件事当成坏事。这也可以刺激我们的竞争力，我们要有气量去面对现实。如果一些不好的企业走了，这也是好事，这正符合我们现在的产业结构调整。这也是按经济规律办事。”

由此例我们便可知晓国内城市间竞争的激烈程度。

更为重要的是，东莞这艘经济巨轮经过这么多年的疾驶后，自身问题也开始显露。亮丽的成就背后积攒着许多深层次的问题和矛盾，比如资源短缺、环境恶化等。对于这些问题，刘志庚曾向笔者简单举了一例：比如说电，东莞2007年用电量为508亿度，超过广州和深圳，位居广东第一。东莞在2007年的产值为3000多亿，而深圳则为6000多亿。“从这点看，我们的成本那么高，但产值却相差那么大，这表明我们的产业结构不合理。也就是说，我们的高速发展是以消耗大量的人力、物力、资源来作为支撑的。成本太高了！还有环境污染、社会治安、人口过多、交通堵塞等诸多问题。另外，随着经济高速发展和城市化、工业化的加快，各种利益冲突的加剧，由征地、拆迁、干部问题、福利分配、劳资纠纷等人民内部矛盾引起的不稳定因素、群体性事件有增加的趋势。这些都是因为过去快速发展导致的，归根到底，其根源都是产业结构不合理造成的。为什么要调整产业结构，因为根在这里。如果我们再不进行产业结构调整的话，那接下来的问题会越积越多……”

事实胜于雄辩，而一位清醒的执政者常常比一个真理本身还重要得多。东莞的幸运，就在于有刘志庚这样的清醒的执政者。

刘志庚的脑子里常闪动着一笔最简单不过的账：当初他在深圳龙岗当书记时，曾引进了华为公司，该企业2007年产值达800多亿，而东莞该年的工业产值也才一5500多亿。换言之，东莞几万家企业一年的产值只相当于7个华为这样的大企业。这还不仅是产值的相差。东莞有很多企业都是小作坊式的，那些小作坊就像一颗颗定时炸弹，使得刘志庚的神经整天绷得紧紧的。人们光看到书记风光的一面，可很少有人看到他内心的担优和恐惧。每天晚上11点过后，只要手机铃声一响，刘志庚的心就会立马提到嗓子眼，唯恐哪里又出了事。“比如我们大岭山镇有一个小作坊发生火灾，一下子烧死了十几个人，那厂房是老百姓盖的，没报建，小老板从外商那里接了订单，招了十几个湖南人，也没经过工商登记。像这样的企业还不少。因为我们东莞大多数工厂都在村里，其中还有很多不规范的企业，尽管我们一有时间就往下跑，加强管理，可东莞600多个村，怎么管得过来，防不胜防呀！那么多小作坊，政府收不到税，得不到半点利益，但一出事，全部是政府买单。”

显然，东莞这艘经济巨轮经过多年的航行，已是负荷过重，四周又是遍藏暗礁，如果还沿着原来的航向前行，那后果将不堪设想。只有完成转舵这个高难度动作，东莞才算创造了真正的奇迹。

要解决这样的难题，需要足够的智慧和勇气！

这对刘志庚来说，无疑又是一个巨大的挑战！

2006年，刚刚接任东莞市委书记一职的刘志庚把眼光放得更远了，东莞未来的胜与败，应有更为开阔的视野和预见！春意盎然的4月，刘志庚带领考察团，浩浩****出发去了珠三角和长三角，对广州、深圳、苏州等8个城市逐一进行实地考察。“我们出去，就是想让大家对外面的世界有个清醒的认识，受一下冲击，不要整天坐井观天，自我陶醉。一出去，大家感触很深，写了很多体会文章，意识到我们不急起直追，那我们就会落后。小进就是退步，你现在不加快，那你就很容易在竞争中被淘汰。”大家最受冲击的是长三角的考察。在长三角，他们发现区域发展格局正在经历一次重大而深刻的变化。看到他们的思想越来越解放，改革的步伐越来越大，引进的高新技术和大项目越来越多，考察团的每一个成员都感到了前所未有的压力。

制造简单的低成本、低技术含量产品的时代正慢慢走向终点。东莞不能再停留在低端制造业上，必须要有新的突变，只有做好未雨绸缪的准备，才能经受住大风大浪的考验。