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06 第八批援藏小组续写新篇章（第2页）

安排305万元。用于亚东县基层组织政权建设项目，对乡镇党建建设、双拥、维稳、慰问等以及帕里镇邻里中心等项目。

第八批“援藏小组”工作计划周密，全面推进有力。所有项目按时开工，大部分项目均已完成。截至2016年11月底，完成投资4100余万元，完成计划的88。79%。

在2016年的所有项目中，仅有亚东县新城镇建设示范点建设项目中的相关工程，因天气原因有所延误，相关工程截至11月底，尚有约15%的工作量没有完成，有30%的资金未完成拨付。

他们围绕亚东县“十三五”规划，预计在2017年度援建项目19个，投入6200多万元，完成以下重点项目：

1。亚东县卫生服务中心投资780万元，用于医疗永久性设施的硬件建设和改善；

2。亚东中学投入1100万元，新建多功能教学大楼600平方米，确保当年主体工程完成；

3。县城灯光线路整治改造、美化亮化工程、旅游产业1500万，已经落地900万元；

4。亚东鲑鱼增殖场1100万元，已经开工建设。

他们确定精准扶贫计划，投资2230万元，扶持6项目。分别是：帕里镇乡村饮水保障工程、健康保障及医疗助困项目、亚东传统民族文化挖掘、保护和传承项目、旅游服务基础设施建设、下司马镇唐嘎布亚东鲑鱼养殖基地建设、康布温泉扶贫产业项目。

“援藏”重点项目确定后，他们主动地向亚东县委、县政府主要领导汇报，经过多次沟通协商，最后形成一致意见。经亚东县常委会讨论审定，得到一致通过。并报请上海普沱区委、区政府批准实施。

上海“援藏”投资建设的项目，在日喀则市5个县中，率先审定通过。

康布温泉，是亚东县旅游资源重点开发项目。同时，它一直是“援藏”扶贫项目。

第三批“援藏小组”就在上康布村温泉区建设了援藏宾馆，占地约4。5亩，建筑面积约2700平方米。

当时，吸收了20多名当地村民到宾馆务工，取得了较好的经济效益，为扶贫工作起到了推动作用。由于宾馆经过十多年的风雪雨水的侵蚀、地震损害，相关建筑出现了开裂渗漏，设备老化等情况。因此，影响到宾馆的正常运营。

随着亚东旅游的不断升温，慕名前来康布温泉康复疗养和旅游者与日俱增长。目前，康布温泉每年游客超过10000人，且每年保持两位数增长，高峰时段游客每天超过500人。

而康布温暖的接待设施、接待能力根本满足不了需求。亚东县提出要大力发展“康布温泉养生康体”为主题的养身旅游，在2016年建起了10栋别墅型的温泉室。

当第八批“援藏小组”来到亚东后，与县里的决策形成了共识。于是，他们在“接建”以往援建康布温泉的基础之上，准备投资打造康布温泉宾馆。

2016年7月，“援藏小组”不顾初上高原身体还未完全适应的情况，就毅然前往康布温泉景区，对第三批援建的康布宾馆进行实地考察，了解旅游产业扶贫项目的作用。于后，他们又四次奔赴康布温泉，实地调研，多方考察，与当地干部群众交流，介绍市场动态，灌输经营理念，帮助他们树立做好旅游产业的信心。

在亚东县对康布温泉整体改造规划建设中，“援藏小组”确定把康布宾馆改造，纳入援建项目中。计划此项目总投资约1000万，2017年投入500万元，改修工程共计约3000平方米，其中：客房约2300平方米，大厅400平方米，裙房及花园300平方米。

项目内容主要包括修缮补墙，对原建筑结构破损进行修缮，确保建筑使用安全；外立面改造，在与周边环境协调的前提下，通过灯光设计、外形改造等；完善设计，把原房顶“平改坡”、加建围墙、增设阳光棚、完善绿化和景观设计，增建改建净水池、化粪池、变电间，及给排水和污水处理等附属设施；内部改造，对原有客房布局进行调整，增加客房，改造装修，完善设备，提高服务能力和水平；功能增强，对原大厅、食堂、温泉浴池进行改造，改建为客房和餐饮、休闲、娱乐设施。

让援藏资金，确实发挥产业引领作用，把康布宾馆打造成温泉景区的标志性建筑。

为了推进项目实施进度，王庆斌亲自挂帅任项目组长。2017年3月，他们迎着一场大暴雪，到康布温泉实地查看，在风雪严寒中对建筑的影响状况。

王庆滨一行来到了康布时，只见皑皑白雪把整个山村淹没起来，康布温泉的积雪有半人多深，房顶缝隙里的积水在外墙上冻成了一个冰壳。尽管他们特地穿了高腰军靴，但在工地上没走几步，靴里就灌满了雪，逐渐变成了水，冰凉刺骨。可他们不顾冰雪严寒，毅然在冰天雪地里坚持查明了情况，才离开工地……

为了提高项目质量，推进建设力度。他们请来了上海专业设计机构。2017年5月6日，王庆滨利用周末休息时间，带领设计人员、县扶贫办、发改委、水利局、住建局等单位到康布乡，开展现场办公，清除项目难点，细化项目设计细节。现场拍板项目红线、给排水、供电、排污、牧道、垃圾处理等问题。

为了把扶贫项目的成效真正挖掘出来，实现“明细产权、专业运营、多环节扶贫”。他们在做好硬件建设的同时，在整体设计中还增加了岗位规划和技能培训等内容。计划从上海聘请专业人员，培训当地农牧民成为合格的服务人员。

县委、县政府、“援藏小组”，对此项目改建好后的管理运营，做出了“谁拥有、谁经营、谁得益”的经营模式，保证项目可持续发展，力争“形成闭环、形成产业链、形成造血能力”，达到综合效益最大化，真正起到精准扶贫、造福一方的作用。

康布宾馆恢复营业后，首年营业预计收入120万元左右，净利润约90万元。可以直接解决当地劳动力20多个就业岗位。同时，在宾馆内设立土特产销售部，销售村内百姓制作的羊毛垫、钩花制品，农副产品等土特产。通过签订收益分配协议，预计可以实现受益贫困户53户，157人，年户均增收7870元，人均增收2600元。此外，可辐射带动243户1030人增收致富、稳定脱贫。

“亚东鲑鱼养殖场”，是“援藏小组”援助建设的重点项目之一。对此，亚东县委常委、政府副县长张军介绍说，亚东鲑鱼养殖业，作为亚东县重点发展产业，我们第一批投入资金1100万元，在下司马镇唐嘎布建设鲑鱼养殖基地。该项目实施后，每年净产值可以达到400万元，能使项目区24户、59人原建档立卡户增强自我积累、自我发展能力。

亚东鲑鱼繁育基地技术领导小组副组长拉巴罗丹说，亚东鲑鱼繁殖基地正式投入使用的，经过一年的时间，目前已经繁育出30余万尾鱼苗，价值600余万元。下一步，上亚东乡、下司马镇、下亚东乡养殖基地正式投入使用后。他们将从基地选派农牧技术骨干专门指导，还将给当地群众免费提供鱼苗和饲料，直至养殖基地能够成熟运行。

来自下亚东乡切马村的拉吉，到鲑鱼养殖基地已经工作半年了。他说：“我们在这里‘以工代训’，不仅有工资拿，而且学成之后，基地还会提供鱼苗和饲料给我们，未来还可以通过合作社方式销售。”

“2017年9月，上海市民就有机会吃到亚东鲑鱼了。”上海援藏干部、亚东县发改委副主任许冰说，“我们计划9月在上海建立亚东鲑鱼的销售点，10月在上海建立亚东特产的销售中心，到时候像亚东木耳等特色农产品，就可以与上海市民见面了。这不仅将丰富上海市民的餐桌，更重要的是能够让产业与市场相结合，更好地惠及亚东的发展。”

一年前，上海市第八批“援藏小组”抵达这里。他们视亚东为第二故乡，不忘初心、快乐援藏、不辱使命、建功高原。“氧气稀少，工作不少”，迅速进入工作状态，以忘我的工作热情和扎实高效的工作作风，主动融入到亚东县的改革开放和各项建设事业中，全心全意为当地百姓服务。

一年来，他们为亚东的经济建设、精准扶贫、城镇化建设、产业开发、社会事业、维稳平安等等方面，贡献了智慧，付出了艰辛，做出了巨大成就。如聚焦打赢脱贫攻坚战，助推亚东县2016年精准扶贫，一举通过国家贫困县摘帽验收，在日喀则市率先脱贫“摘帽”。

援藏干部播撒**岁月

“援藏小组”组长王庆滨，到亚东县担任县委常务副书记等职；张军任亚东县委常委、常务副县长；许冰任亚东县发改委副主任；周海峰任亚东县住建局副局长；梁昌明任亚东县教育局副局长、亚东中学校长；于浩任亚东县卫生局副局长、卫生服务中心主任。他们到亚东工作已经一年多了，在这块边疆热土上，播撒**岁月，挥洒智慧光芒……

王庆滨从上海来援藏之前，任上海市普陀区政府办公室副主任、督察室主任。他是第八批“援藏小组”组长。

“记得初次踏上西藏高原，第一反应就是缺氧荒凉。所以，第一件要做的事就是要调整好心态，努力适应高原气候。可到了亚东后，看到这里青山绿水，森林郁郁葱葱，环境幽雅，到处充满了新鲜气息。特别是当地的干部群众，向我们伸出了关心友爱的手，心情也就舒畅了。接下来，带着使命与重托、怀着热情与期盼，开始了3年的援藏之旅……”王庆滨在接受采访时说。

来到亚东县后，王庆滨担任县委常务副书记，主持全县对口支援工作，负责党建和意识形态等工作，分管县委办、共、青、妇工作，并担任了“四讲四爱”办公室主任等职务。