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备忘录（第2页）

“好，路上小心。”

上午十一点，省发改委大楼。

周二的工作日，大楼里人来人往。林墨刷卡进电梯时，遇见了张弛。他今天穿了件新的衬衫，头发也剪短了，整个人精神了不少。

“林姐！”张弛有些惊讶，“你不是请假了吗？”

“来取点东西。”林墨按下六楼按钮，“你怎么样？技术支持小组开始运行了吗？”

“刚开始。”张弛的眼睛亮起来，“秦处长给了我一间小办公室，三个人。我们正在开发那个‘社区项目真实性自查系统’，已经完成需求调研了。”

电梯到了三楼，张弛要下去。临出门前，他转过身：“林姐，谢谢你。如果不是你，我可能……可能还在角落里修电脑。”

电梯门合上。林墨看着镜面墙壁里的自己——三十五岁，眼角的细纹，疲惫但坚定的眼神。

综合一处办公室里，刘大姐正在泡茶。看见林墨，她愣了一下：“小林？你不是……”

“来拿点东西。”林墨走到自己工位前。

桌上很干净。那天撕碎的资料已经被她重新整理好，装进了文件盒。但今天她要找的不是那些。她打开最下面的抽屉，取出一个黑色的硬皮活页笔记本。

这是她的工作笔记，从进发改委开始就用的。每年她会装订一本存档，现在已经存了9本，存档笔记的第一页，是十年前的日期，那时她还是个刚入职的新人，字迹工整而稚嫩：“今日学习《党政机关公文处理条例》……”

一页页翻过去，记录着十年的成长：第一次独立起草文件的紧张，第一次参加重要会议的激动，第一次被领导批评的委屈，第一次获得认可的喜悦……直到半年前，记录突然变得密集而沉重：“今日调至综合一处。窗外的风景，和心情一样灰暗。”

然后就是幸福家园的点点滴滴。第一次社区会议的记录，赵先生的设计草图复印件，王秀英的捐款收据，孩子们画的游乐场……每一样都贴着标签，写着日期和简短的备注。

翻到最近几页，是空白。但从今天开始，她要写点不一样的东西。

林墨打开电脑，新建了一个文档。标题栏闪烁的光标等待着输入。她想了很久，敲下一行字：

《关于优化基层治理项目评估机制的若干思考——基于幸福家园实践的反思》

不是项目报告，不是经验总结，是一份反思。一份超越个人得失、直面系统问题的反思。

她开始写。没有模板，没有套路，只是把半年来亲历的、看到的、思考的一切，诚实地记录下来。

第一部分：“数据真实性与评估导向的悖论”。

她写道：“当前基层治理项目的评估体系，过度依赖量化指标——满意度百分比、参与率、投资回报率等。这些指标本应是反映工作成效的工具，但在实践中往往异化为‘目标本身’。为了达成漂亮的数据，基层可能出现选择性统计、口径修饰、甚至数据造假。赵小曼事件不是个案，而是系统压力下的必然产物。”

她调出张弛之前分析的数据对比图，附在文档里。那些被修饰过的数字，那些被巧妙规避的投诉记录，那些夸大其词的“零事故”“零投诉”……

第二部分：“短期政绩与长期效果的失衡”。

“基层治理项目通常有明确的考核周期——半年、一年、最长三年。这种短周期考核，容易催生‘盆景工程’‘亮点工程’。项目在考核期内光鲜亮丽，考核期一过迅速衰败。评估体系缺乏对项目可持续性的长期跟踪机制，导致大量资源投入变成‘一次性消费’。”

她想起秦处长的锅炉房。二十三年前被拆除的社区记忆，二十三年后老人们自己搭建的凉亭。什么才是真正的“成效”？是当年那个没能建成的活动中心，还是二十三年后依然在生长的社区韧性？

第三部分：“技术赋能与人的主体性的矛盾”。

“智慧社区、数字治理成为热点，各种技术平台、管理系统被大力推广。但技术只是工具，不是目的。如果技术应用反而削弱了居民的参与感和主体性，如果数据收集侵犯了个人隐私，如果智慧管理变成了‘技术官僚主义’，那么这样的‘赋能’可能适得其反。”

她调出幸福家园那张简单的网页截图——张弛开发的社区安全评估工具。界面朴素，功能简单，但每个居民都能用。这才是技术应该有的样子——为人服务，而不是把人变成数据源。

第四部分也是最核心的部分：“如何建立更科学的评估体系”。

她没有给出标准答案，而是提出了一系列问题：

“评估基层治理项目的标准，是否可以从‘建成了什么’转向‘如何建成的’？”