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规矩的围墙（第3页）

旁边的王科长补充：“去年我们处理过一个案例。一个社区让居民自己选路灯样式，结果选了很贵的艺术灯，预算超了百分之四十。审计时发现问题，最后钱退不回来，街道主任受了处分。”

林墨耐心解释：“我们不是完全放开，是有限度的参与。比如提供几个备选方案让居民选择，或者设定预算上限……”

“那还是需要先有设计方案和预算。”李斌打断她，“而且必须由有资质的设计单位出具正规图纸，由造价咨询机构编制预算，然后走政府采购程序。这些环节一个都不能少，少了就是违规。”

孙悦试图帮腔：“李处，这个项目是省委领导关注的试点，能不能特事特办……”

“小孙啊，”李斌的语气温和但不容置疑，“财政资金的特事特办，需要上厅长办公会。而且就算特批了，审计的时候一样要按规矩来。去年全省通报的违规案例，三分之一都是‘特事特办’办出来的。”

谈话持续了一个小时，李斌和王科长态度始终专业而坚定。他们不反对试点，但坚持必须在现有制度框架内进行。最后，李斌给出建议：“你们可以先做方案设计，把居民需求转化为规范的设计图纸和预算，然后按程序报批。只要资料齐全、程序合规，我们一定支持。”

走出财政厅大楼时，天空飘起了细雨。林墨站在台阶上，看着街上匆匆的行人和车辆，忽然感到一阵疲惫。

孙悦跟出来，低声说：“林主任，对不起，我没能……”

“不关你的事。”林墨摇头，“李处说得对，规矩就是规矩。”

“那我们现在怎么办？”

林墨抬起头，任细雨打在脸上。冰凉的触感让她清醒了些。

“回去改方案。”她说，“把创新装进规矩的盒子里。”

下午五点，团队重新聚集在会议室。

每个人都带着失望回来。陈芳和刘斌从民政局得到的反馈类似——政策鼓励创新，但具体操作必须符合规范；社区自治可以提倡，但不能替代行政管理；居民参与要引导，但不能放任。

张弛和赵小曼整理了全天收集的问题清单，密密麻麻写满了两页纸。从产权协调到资金规范，从设计资质到施工监管，每一个环节都横亘着看似不可逾越的障碍。

“我觉得……”刘斌摘下眼镜，揉了揉鼻梁，“我们可能把问题想简单了。二十三年前秦处长面对的是‘标准压倒需求’，今天我们面对的是‘规范束缚创新’。形式不同，本质一样。”

陈芳靠在椅子上，盯着天花板：“我在基层干了十五年，见过太多这样的循环——上面出个好政策，下面想好好落实，但中间层层规矩卡着，最后要么变形，要么放弃。”

老陈咳嗽了两声，声音沙哑：“小林，我说句实话。这个试点，可能推不动。不是咱们不努力，是……是这堵墙太厚了。”

赵小曼低着头，手指紧紧攥着那本深蓝色笔记本。张弛看了她一眼，欲言又止。

林墨静静地听着，没有说话。她看着窗外的雨越下越大，在玻璃上划出一道道水痕。会议室里的灯光白得刺眼，照在每个人疲惫的脸上。

这一刻，她想起了自己被调到综合一处的那天。也是这样的雨天，她抱着纸箱走出政策研究室大楼，觉得前路一片灰暗。那时候她以为那是谷底，现在才知道，真正的困难不是个人的挫折，而是当你想要改变点什么时，发现整个系统都在无声地说：此路不通。

但她又想起秦处长把笔记交给她时说的那句话：“林墨，别怕过程漫长。所有深刻的变化，都是在时间里慢慢发生的。”

还有周致远昨晚说的：“我们做研究，不是为了一篇论文，是为了找到那条在体制内推动真实改变的可能路径。”

雨声中，林墨缓缓站起身。她的动作很轻，但所有人都抬起头。

“今天大家都累了，先回去休息吧。”她的声音平静，但有种不容置疑的力量，“明天上午九点，我们继续开会。”

“还开？”刘斌问。

“开。”林墨点头，“但不是讨论问题，是讨论怎么解决问题。”

她走到白板前，擦掉上面所有字迹，只留下最上方那行：

课题：在体制框架内实现社区公共空间的“真实生长”

“这个课题，我们接下了。”林墨转身面对团队，“二十三年前，秦处长失败了。二十三年后，我们站在这里。如果我们也失败，二十三年后，还会有人再来。”

她的目光扫过每个人的脸：“但我不想等到二十三年后。我想现在，就在这里，找到那条路。”

窗外，雨还在下。会议室里的灯光在雨夜中显得格外温暖。没有人说话，但一种微妙的变化正在发生——那种初时的挫败感，正在被某种更坚硬的东西取代。

赵小曼翻开笔记本，在新的一页上写下：

11月27日，雨。团队遭遇现实阻力，陷入低谷。但林老师说：我们接下了这个课题。是的，我们接下了。那就必须走下去，哪怕每一步都踩在泥里。

写完，她合上本子，抬起头，发现张弛正在看她。两人的目光在空中交汇，这一次，没有躲避，没有审视，只有一种共同面对困难的理解。

林墨的手机震动了一下。她掏出来看，是周致远发来的消息：

“课题申报书初稿完成了。秦处长的材料很有价值。你那边怎么样？”

她回复：“遇到困难，但还在前进。回家聊。”

按下发送键时，林墨看向窗外。雨中，那株蜡梅的枝干被风吹得摇晃，但依然挺立。冬天才刚刚开始，离花期还很远。但有些东西，已经在土壤深处扎下了根，正在等待破土而出的时刻。