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01 倾情打造和谐安宁亚东（第2页）

夏天，不丹人过沐浴节，就主动邀请我们与他们一起过节。在边境线上，有一条大狼沟河，河水清澈。那天，我们同他们一起洗澡，一起欢快。

当然，我们过去时，就带上亚东本地生产的白酒、自家的牦牛肉、羊肉给他们一起吃。

2016年，政府在我们放牧的边境地区，修建了桥梁，给每个放牧点修起了永久性房屋，提高了我们放牧的生活居住条件，保障了我们出行更加方便安全。

不丹边民的生活过得很苦，他们知道我国对边民的一些优惠政策，尤其是这些年来，他们耳闻目睹我们牧民的吃住行用、穿着打扮比他们好了好多倍，生活快乐幸福。他们都十分羡慕地说：“假若我们能成为你们国家的牧民就好了，生活就不会像现在这样苦了。”

在放牧时，我们经常同不丹人交往，向他们讲中国的边防政策、相关法律法规，避免发生涉外事件，促进了边境一线的稳定。

我们在与他们的交往中，按照“以我为主”的正面宣传，以事实为依据，宣讲我国的现行政策。从多渠道、多形式构筑对不方的交流平台，让更多的周边国家和人民真正了解中国、了解西藏，进一步增强我国的影响力，促进双方的友好往来起到了积极作用。从而，分化瓦解了达赖集团，争取国际舆论支持，提升了我国的国际影响力。

亚东在边境防控工作中，以公安局为主的维稳部门，加强对外地流入人员进行管理登记，及时掌握流动人员的行踪，做到流动人员底数清、情况明，严防违法犯罪份子混迹其中。

亚东县人民政府驻地下司马镇，是外来流动人员聚集之地。他们不仅对流动人员的清理登记，而且还对各类户籍人员进行清理，对一家多个户口现象，及时进行清理；对已考入公务员、企事业单位的，尽快将户口迁至所在单位；对已经死亡人员及时办理销户手续。通过对辖区流动人员的管控力度，户籍清理，确保了对辖区人员管理有序，为维护社会治安稳定起到了积极作用。

为了保证社会大局平稳，亚东县公安局立足警种职能，按照“屯警街面、集中备勤、武装巡逻”的部署开展工作。亚东军警民联合携手，开展平安共建，共创平安亚东活动，筑牢了边疆安全防线。

在每年“敏感期”，他们加强军警民联防，组织巡逻小分队，及时盘查可疑人员、可疑车辆，同时依托各警务站执勤点，不间断地对客运站、油库、校园和重点单位巡逻防控，并以县重点路段为轴心，向周围拓展，密切注意发现可疑人员，最大限度将警力摆上街面，最大限度发挥对别有用心之人的震慑作用。2016年，全县境内只发生了一起偷盗的刑事案件，并当即成功破获。

驻守在亚东的边防官兵，一直以“维护亚东边境和谐稳定、服务亚东经济社会发展”为己任，全力维护亚东边境辖区的安全稳定，为打造平安亚东、和谐亚东做出了巨大贡献。

帕里边防派出所的官兵，数十年如一日，驻守在海拔4300多米的高原，守护着边疆草原的平安，并时常组织官兵在海拔5000米以上的山口道路，开展执勤巡逻任务，为维护边境稳定做出了杰出贡献。

帕里边防派出所，成了公安边防部队的一面旗帜。曾被国务院、中央军委授予“模范边防派出所”的荣誉称号。

亚东边防大队在仁青岗边贸市场设立了边检站，加强对市场周边的治安巡逻，维护了边贸市场正常的贸易秩序。官兵还针对边民临时储存货物有困难的实际情况，他们就主动帮助边民照看、保管货物，防止丢失和被雨雪水淋湿、淋坏。他们尽职尽责，热情为过往经商的中外边贸人员服务，受到了高度的赞扬。

亚东维稳安保工作，全面推进，齐抓共管，方法多样，形式活跃，手段齐全，协同发力——

亚东县平安城市建设指挥中心，充分利用现代化手段，建起了DLP大屏。投入使用以来，不仅提高公安机关的实战能力，还对组织实施巡逻、出警等工作提高了效率，为重要会议提供实时视频支持，为维护社会治安、打击违法犯罪、保障民生安全等方面发挥了重大作用。

他们还投入资金，在辖区内安装了视频监控系统，提高了及时发现、防控、打击犯罪的手段，为社会治安管理、安全防范工作提供了有力支持。

加强对涉枪涉爆领域的监督管理，经常开展安全整治检查工作。公安部门加大对辖区民爆物品安全管理宣传力度，与涉爆单位深入沟通交流，每天派民警到涉爆单位驻守，落实涉爆单位安全负责人24小时值班制度。对涉枪涉爆单位、枪支及炸药的管理、“人防、物防、技防”措施落实情况，全面排查安全隐患，做到“底数清、情况明”，为保证亚东的安全生产打下坚实基础。

他们经常组织对物流、寄递业进行检查。重点检查从业人员是否严格按照实名制登记、验收发货，对可疑物品的报告制度，从源头预防和杜绝违法犯罪案件的发生。同时，向物流寄递从业人员，进行有关禁寄禁运物品的知识宣传教育，督促辖区物流、寄递行业建立完善安全管理制度。

长期开展“护校安园”行动，不时对校园及其周边的治安、消防安全工作进行整治，切实保障广大师生人身财产安全。经常在全县中小学校，积极开展维稳安全教育，强化网吧运营管理，规范从业人员依法经营，杜绝未成年人上网，促进网络信息化的健康发展，使广大师生，自觉抵制有害信息，确保了校园的安全和谐。

同时，公安部门还开展“无毒亚东”建设，坚决打击毒品犯罪活动。以“珍爱生命，远离毒品”为主题，举办青少年禁毒征文大赛，加强青少年、易涉毒群体提高抵御能力，积极参与到禁毒工作中来。加大宣传力度，发布有关毒品安全知识、打击涉毒犯罪成果和毒品犯罪的危害性知识等，努力形成全民禁毒的良好氛围。让社会群众全面了解毒品种类、识毒防毒技巧、毒品犯罪的特点，引导群众正视毒品对个人、家庭、社会的严重危害性，增强“拒毒防毒、从我做起”的观念，主动参与全民禁毒斗争，遏制毒品对公民的危害，自觉养成“远离毒品，健康向上”的生活方式，争做拒毒防毒的践行者。

化解矛盾纠纷，营造和谐社会环境。亚东县建立完善人民调解、行政调解、司法调解等社会矛盾调解机制，大力推进各类调解组织建设，完善调解制度，制定具体调解措施，形成县、乡、村三级调解网络，尽量做到把矛盾化解到庭外。

建立完善信访工作机制，按照“属地管理、行业管理”原则，进一步加强县级干部包乡镇、乡镇干部包村居、驻村干部联户、干部群众结对认亲交朋友等工作，与群众交心交朋友，及时解决群众关心的热点难点问题，解开群众心结，疏通群众情绪，增进党群干群关系。及时消除信访隐患，防止了聚集上访、越级上访和过激上访的现象发生。

2016年司法行门共调处矛盾纠纷26起，其中婚姻家庭纠纷10起，山林土地纠纷8起，邻里纠纷3起，征地拆迁纠纷1起，劳资纠纷1起，其他纠纷3起；县综治、信访、人社局、司法部门联合调处劳资纠纷62件，涉及人数600余人、调处金额2000余万元。实现了“小事不出村、中事不出乡、矛盾不上交”的格局。

下司马镇居委会一组，排水渠因道路施工导致破坏，排水沟内污水浸泡路面，严重影响到驻地群众的生活。群众多次与施工队协商无果后，反应强烈。

下司马镇政府领导主动与施工队联系协商，拿出一周内恢复修好排水沟的意见，及时化解了矛盾，使群众反映的问题很快得到了妥善解决。一周后排水沟修好了，路面干净平整，无污水影响群众的生活。

提高全县火灾防控能力，营造全民参与消防的浓厚氛围，坚决预防和遏制重大火灾事故，结合辖区火灾防控重点工作，以增强社区居民消防意识，提高抵御火灾能力为目标，提升火灾防控消防安全基础，助力火灾防控能力工作取得实效。

公安消防部门采取悬挂宣传标语、发放防火宣传资料，向辖区群众普及火灾防范、应急技能等常用知识。尤其加大森林防火工作力度，有效遏制森林火灾的发生，确保亚东森林资源绝对安全。使亚东的绿色生态环境，得到全面保护，让人民群众生活享受在青山绿水的美丽环境之中。

加强辖区防火安全隐患排查。对生活用电、用火、油气等不安全因素，经常进行检查整治，对加气站、加油站重点防火管控，严格落实防火安全责任制，合理配备灭火器材设备，为保护人民的生命财产安全，做出了巨大贡献。

加强交通安全环境整治工作，运用固定执法和流动执法相结合，民警深入全县重点路段、复杂场所，从严打击酒驾、无证驾驶、车辆带病行驶、超员超速、乱停乱放等各类交通违法行为，有效净化了辖区道路交通环境，保障了人们的出行平安。

亚东县境内经常遇到自然灾害，给交通出行带来安全隐患。在2017年春节前后，亚东县普降大雪，特别是县城至帕里的公路积雪深、结冰严重，影响了车辆安全出行。交通部门就及时组织人员，加班加点，推雪铲冰，保证在春节、藏历新年来临之前抢通公路，确保了人民群众出行安全，顺利抵达故乡，与家人团圆。

为保证食品、药品的安全，亚东县开展“清源、净流、扫雷、利剑”四项整治行动。食药局组织人员，深入乡镇村对食品加工作坊、乡镇集贸市场、学校食堂、食药商店、农牧区流动摊点，全面进行检查整治，开展“扫雷”行动，有效保障食药品来源合法、质量可靠。

电信诈骗，对亚东老百姓侵害不少。因此，公安部门联合通信、银行等单位，向广大群众宣传防范意识，并在醒目位置张贴宣传海报，发放宣传手册和宣传单，提醒广大群众自觉抵制电信等诈骗手段。民警还将一些典型案例，向群众详细讲解防范诈骗知识，做到深入人心，提高了安全防范意识，有效地打击制止了电信等诈骗的猖獗乱象。

全面开展“先进双联户”创建活动。全县各级各部门、各基层组织、各联户单位坚持把“先进双联户”创建活动，作为促进社会和谐、筑牢维稳防线的有力抓手。广泛发动群众、组织群众、依靠群众，把工作触角延伸到村民组、居民区和每家每户。

各联户单位实施“红袖标”工程，积极参加群防群治、治安巡逻、信息收集、排查化解矛盾纠纷，严防违法犯罪苗头，实现了大街小巷有人管、村村户户有人看，织密了城乡维稳防控网。

全县范围内先后获得西藏自治区“先进双联户”集体4个、联户单位4个；日喀则市“先进双联户”集体7个、联户单位7个。

全县创建平安乡镇7个、平安村（居）25个、平安单位56个、平安学校8个、平安企业2个、平安寺庙7座。县级平安创建率达到98%。

近年来，他们倾情打造和谐安宁亚东，确保维护社会大局持续稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，实现了“社会政治更稳、治安秩序更好、安全保障更实、法律环境更优、队伍素质更佳”的新局面。