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01 亚东对外通商路漫漫（第2页）

原本兴盛的下司马镇，不仅吸引了远方的商贾，也成了亚东一带富商的集中地。中印贸易口岸一关闭，老百姓的生活直接发生了变化。

当年，聚集在亚东下司马镇的商人来自四面八方，拉萨、昌都、江孜、云南、四川等地，以及印度和尼泊尔等外国人。下司马镇并没有任何加工业，仅作为货运中转站，曾经在这里卖苦力的藏族人家，靠运输致富，渐渐通过边贸攒够了家当，在当地落户生根，成为富裕人家。

在亚东经商真正的大老板，多数居住在有“西藏粮仓”之称的重镇江孜，或者日喀则、拉萨。印度或尼泊尔商人也常年居住西藏境内，很多人和当地藏族通婚。

封关时，把境内的外国商人全部清理出去。那时把拉萨、江孜、日喀则的外国商人用汽车运到亚东，再走路送过中印边境。

闭关后，印度那边的道路可谓“门庭冷落车马稀”，比吉普车大一点的东西便不准通过。人员往来也受到严格限制。放眼望去，一片荒凉，曾经繁华的边贸市场不复存在。随后，乃堆拉山口陷入了44年的沉寂。

1991年，随着中印关系的改善，两国边贸也逐渐迎来了春天，签署《关于恢复边境贸易的谅解备忘录》。双方同意通过里普拉克山口开展边境贸易，中方指定中国西藏的普兰为边贸市场，印方指定印度北方邦的贡吉为边贸市场。

随着中印关系的进一步改善，2003年6月，印度前总理瓦杰帕伊访华时，首次提议中印重新开放乃堆拉山口，作为贸易过境口岸。为此，中印两国签署了《关于扩大边境贸易的谅解备忘录》，双方同意增开乃堆拉山口。

中方指定中国西藏的仁青岗为边贸市场，印方指定昌古为边贸市场。中印双方同意恢复开通乃堆拉山口，这条贸易古道再度引起人们关注。随后，西藏各地，乃至自治区外，一度有很多人到亚东来买租地产，等待口岸开放后迅速升值。

2004年，国务院正式批准了西藏关于亚东县仁青岗边贸市场建设的总体方案。这标志着亚东口岸恢复开放的事宜，已从调研论证阶段进入组织实施阶段。

然而，印度军方以“中国在西藏境内的任何道路建设、铁路和飞机在未来都将会直接加强中国军队，在西藏的军事集结能力，从而对印军造成威胁”为理由，印度军方竭力反对开放乃堆拉山口。

为此，印方曾组织12个部长到乃堆拉边境视察后，专门组织召开协调会议，探讨乃堆拉山口开放后所涉及的水陆运输、边界安全、移民和贸易等问题。随着中印关系的改善，在边境开放问题上，印度方面对安全的担心越来越小，而对经贸的兴越来越大。

但由于这一年瓦杰帕伊政府在印度大选中失利，辛格政府上台后不久，便接到来自印度陆军的一纸诉状，他们抱怨中国所修建的、可以允许坦克行驶的硬面双向公路，将可能给印度安全构成威胁。在军方的重重压力下，辛格总理宣布，把开放乃堆拉山口的时间推迟一年。

2005年4月。中国前总理温家宝访问印度，才使开放乃堆拉山口取得了重大突破。随即，双方签署了《中华人民共和国与印度共和国联合声明》。中印有关方面最终商定开放乃堆拉山口对外贸易边境通道。由于双方硬件建设一直未能跟上，开放时间一推再推。

中印两国都是正在崛起中的大国，两国关系日益紧密，双方经贸发展的潜力十分巨大。从战备上来讲，中国力图构建从亚东通向南亚大陆的通道，为西藏乃至西北地区的发展增加动力。亚东口岸的开放，中国希望使其成为正在构想的“南北亚大动脉”的启动点。

乃堆拉山口开放之前，中国成都、昆明和新疆的商人，最少需要10天时间，才能把货物运送到东南亚。而西藏的外贸绝大部分从天津港吞吐，两地相距数千公里。

虽然此前中印在边境上也开放了两个贸易通道：一个是里普列克山口，道路为骡马道，车辆尚不能通过；另一个是什普奇山口，由于气候、交通等客观条件恶劣，此通道每年仅有几十万美元的交易额。

乃堆拉山口作为第三条贸易通道开放后，拉萨经亚东至加尔各答到印度洋港口的距离，就可缩短约1200公里，将使货物在两天之内就可到达，降低大量的运输成本。

乃堆拉山口的开放，意味着中印之间开始有了更大的合作基础，这对中国西部的对外开放相当有利。同时也昭示着“龙象共舞”正渐入佳境。

有关人士预计，在乃堆拉开放初期，就能够使锡金邦转口的贸易价值至少达到每年2亿美元左右。而一旦青藏铁路于2007年顺利建成，从中国内地通过乃堆拉，转往南亚的商品数量和种类将与日俱增，届时不仅中印边境贸易的潜力不可低估，那种中国西南与南亚连成一体的格局，也很快可能实现。

当时中方高层认为，重新开通乃堆拉山口，既有象征意义，更有实际意义；既有政治意义，更有经济意义。昔日的军事禁区即将重新恢复边贸的本来面目，这无疑标志着中印关系跃上一个新台阶；同时一定会拉动两国边境地区的经济发展，增进双方的人员交流。

乃堆拉山口的开通，既可视作两国关系全面恢复的信号，也为中印两国人民在未来更好地增进了解、发展友谊埋下了伏笔。

2006年6月18日，中印两国官员在西藏自治区首府拉萨举行会谈，中印双方达成一致协议，公布了重启乃堆拉山口边境贸易的时间为7月5日。

根据达成的协议，乃堆拉山口的边境贸易每年只能开放个月，从每年的5月1日开始至当年11月30日，周一至周四，每天上午10点到下午6点结束。这7个月是乃堆拉山口可以顺利通行的时间。

重新开放乃堆拉山口，我国修建的仁青岗边贸市场，还属于临时边贸市场。位于乃堆拉山下16公里左右的山腰间。

在乃堆拉山口边贸通道上，中国和印度方面都明确列出了双方可以交易的“商品清单”。在这份名单上印度可以出售29种商品，其中包括纺织品、毛毯、农具、酒、香烟、茶叶、大麦、大米、植物油和当地草药等。中国则可以出售15种商品，其中包括:马、山羊、绵羊、牦牛尾、山羊皮、羊毛和生丝等。

印度对边贸市场的前景也表示乐观。据印度主要媒体报道，时任锡金邦首席部长尚林在接受记者采访时说：“一旦重开边界贸易，这个地区的经济将变得更好。

与此同时，我们期望旅游业也借机发展起来。”他相信这条贸易通道蕴藏着巨大商机。因此，尚林积极要求中央政府加强基础设施建设，投资维修公路，建造仓库，设立海关和移民局，为乃堆拉山口早日恢复开通做准备；他甚至还希望能够开通自甘托克到拉萨的长途公共汽车。

一些印度专家甚至更为乐观地估计，乃堆拉山口开放后，很可能会成为中印之间的一条贸易黄金通道，并且由此催生出一个新的亚洲贸易体系。

在失业人口较多的锡金邦，重开边界贸易引起了当地人的很大兴趣。边境地区的摊点小贩说，乃堆拉山口重开进行的贸易活动，将与古代“丝绸之路”时期类似，来自中国的丝绸产品、牦牛制品和羊毛，将通过山口附近的一个小村庄进入印度市场。

听说中断44年的乃堆拉山口边贸古道，如今要重新开放了，这让下司马镇的巴次老人很是兴奋。在采访巴次老人时，他讲，我17岁开始，就同父亲和伙伴们一起，赶着马帮翻越乃堆拉山口，去印度做生意。

那时候，从亚东到乃堆拉山的山道上马帮不绝，响铃声昼夜不停，相当的热闹。马帮每走半小时就可见到卖烟酒、甜茶的小店。沿途设有旅店、卖食品的商店。

路上还有许多印度人，用头顶着一个铁箱，里面装有面包、蛋糕、肉馅饼等商品；有的人用背囊背着香烟花生、糖果小吃等，跟在马帮后面走着，他们随时向赶马帮的人推销商品。

印度人喜欢西藏的羊毛、羊皮牛皮、酥油土豆。当年交易的货物中，有一种用细羊绒纺的布匹，非常轻薄，质量很好，价值昂贵。

为了运送货物去印度，那时我们很早就从下司马出发，天黑就到甘托克，再到印度噶伦堡，10天左右能跑一个来回。我们运送货物时，一般老板把货物包扎好，直接给我们送货人一张货物清单。我们并不知道货物中放的是什么商品，到了目的地把清单给接货人，对方验货付钱即可。

我们把货物送到印度后，顺带做点小生意，买些自己看中的珍珠宝石、日用百货商品带回下司马镇进行交易。那时印度的百货种类很全，而且价格便宜。

西藏当时没有工厂，铝锅水壶、皮鞋胶鞋、洗漱用品等都从印度进口。如今下司马镇客运站附近一带，当年全是交易市场，每天一开市就热闹得很，行人匆匆，人来人往。

直到1962年这一边贸通道被关闭之前，巴次在中印两国间运输货物长达10多年，到底去过多少次印度他已记不清了。他们运货的马帮骡队最多时有100多匹，那时路难走，翻越这乃堆拉山口需要四五天时间。他最远还到过印度的港口。说起这些，巴次老人布满皱纹的脸露出自豪的笑容。

“虽然这么多年没再做过生意，但山口重开时，我也要上去看一看。”那天，采访巴次老人时，他饱含深情地说。